El pasado 27 de junio, el diario oficial Granma celebró la modernización del sitio web del Ministerio del Interior (MININT). Dicho sitio comenzaba a ofrecer entonces servicios online a la población de parte de las oficinas de la Dirección General de la Policía Nacional Revolucionaria y la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería.
Las nuevas prestaciones de la página permiten solicitar licencias de conducción y de circulación de vehículos (por pérdida, deterioro o renovación) y realizar declaratorias policiales y denuncias policiales, siempre que estas últimas no requieran la presencia inmediata de la Policía. Además, permite tramitar la confección del carné de identidad y los cambios de direcciones. El sitio también ofrece información sobre el estado de tramitación y sobre la localización de detenidos.
Sin embargo, esta plataforma presenta dos grandes inconvenientes que, a su vez, representan claras violaciones de derechos de los ciudadanos cubanos.
Prohibidos “los de afuera”
Los nuevos servicios online de la página web del MININT no son accesibles para quien se encuentra fuera de la Isla. De hecho, un ciudadano puede iniciar un trámite en Cuba y luego viajar, pero desde el extranjero se le imposibilita conocer el estado de su trámite. El sitio, simplemente, está bloqueado para otros países.
Para limitar al territorio nacional el acceso a una página o a ciertos servicios basta programar el servidor para que dé acceso solo al rango IP que se utiliza en Cuba. El IP (Internet Protocol) es una etiqueta numérica que identifica a una interfaz de un dispositivo dentro de una red. Cada país tiene su propio bloque de IP, lo cual no significa que sea el propio país quien se lo asigne. Esta función es responsabilidad de la entidad encargada del registro y la administración de números IP en determinada región. Para Latinoamérica, dicha entidad es Latin America &Caribbean Network Information Centre (LACNIC), la cual tiene sede en Montevideo, Uruguay.
El sitio del MININT no es el único que solo permite el acceso a sus servicios desde territorio nacional. En Cuba también se encuentran bloqueadas para el extranjero otras plataformas, como la tienda de aplicaciones móviles APKlis (desarrollada por la Universidad de Ciencias Informáticas) y TuEnvío, plataforma de comercio electrónico perteneciente a la corporación CIMEX.
En la inmensa mayoría de los países, los trámites pueden ejecutarse de manera online desde prácticamente cualquier rincón del mundo, a excepción, por supuesto, de los procedimientos que exigen ser presenciales. Para ello, naciones como España permiten realizar trámites online desde otro país con la ayuda de una firma digital validada. En Estados Unidos, por citar otro ejemplo, existen plataformas públicas no restringidas a zona geográfica alguna, mediante las que cualquier persona puede conocer la ubicación de un detenido, incluso si este se encuentra en manos de las autoridades migratorias. Estados Unidos, por demás, cuenta con una plataforma online pública y accesible en todo el mundo desde la cual puede enviarse correspondencia electrónica a reos en cárceles estadounidenses.
Cubalex, organización de asesoría legal y defensa de los derechos humanos, expresó su preocupación por el bloqueo de los servicios de trámites para el exterior, lo cual catalogó como “una muestra de discriminación y límite ilegítimo de acceso a información personal”.
📌1- A estos servicios se podrá acceder solo desde Cuba (la página no abre en el exterior). Es una muestra de discriminación y límite ilegítimo de acceso a información personal. Por ejemplo, si usted inició un trámite en la Isla y luego viaja, no puede darle seguimiento.
— Cubalex (@CubalexDDHH) June 29, 2021
Los límites arbitrarios establecidos por el MININT son, por demás, inconstitucionales. El Artículo 97 de la Constitución cubana reconoce “el derecho de toda persona de acceder a sus datos personales en registros, archivos u otras bases de datos e información de carácter público, así como interesar su no divulgación y obtener su debida corrección, rectificación, modificación, actualización o cancelación”.
Sin derechos al anonimato
Para poder acceder a los servicios del sitio web del MININT, es obligatorio registrarse y brindar datos como el número de carné de identidad, con su respectivo tomo y folio. De esta forma, el sistema se blinda contra la posibilidad de denuncias anónimas e identifica a toda aquella persona interesada en el paradero de un detenido.
Esto solo es posible gracias a que el sitio web del MININT está conectado con el Sistema de Registro Ciudadano. Todo el que solicite sus servicios queda registrado. Sin embargo, existen otros sistemas online que también se encuentran conectados al Sistema de Registro Ciudadano, como es el caso de EnZona, una plataforma de comercio electrónico. EnZona es desarrollada por la Empresa de Tecnologías de la Información para la Defensa (Xetid), la cual pertenece a las Fuerzas Armadas Revolucionarias.
Sobre la exigencia de registro en el sitio del MININT para acceder a sus servicios, Cubalex advirtió que se trata de obligar a dar “información sensible que viola el derecho fundamental a la protección de datos personales de sus titulares”.
📌5-Para este registro debería solicitarse exclusivamente nombre y correo electrónico de acuerdo a los estándares internacionales. Esta página solicita además: carné de identidad, tomo y folio.
— Cubalex (@CubalexDDHH) June 29, 2021
Al exigir registros, se elimina la posibilidad de denuncias anónimas, algo que no ocurre en la mayoría de los países, específicamente en sistemas democráticos. En España, por ejemplo, se permite el anonimato en las denuncias, lo cual no significa que estos casos obliguen a iniciar un proceso penal. Sin embargo, una vez analizada su veracidad, la ley puede establecer un proceso investigativo. En México, de acuerdo al Artículo 113 del Código Federal de Procedimientos Penales, se permiten las denuncias anónimas. Estas deben ser procesadas por el Ministerio Público, que ordena a la Policía investigar la veracidad de la denuncia.
En el caso de organismos internacionales, como el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, las denuncias anónimas son rechazadas. No obstante, el denunciante puede solicitar que se revele su identidad al Estado interesado, algo que está obligado a respetar el Consejo de Derechos Humanos.
